黒い波が一瞬にして沿岸各地をのみ込んだ東日本大震災。想定を超えた津波の威力に多くの人が逃げ遅れ、防潮堤は無残に打ち砕かれた。１８９６（明治２９）年の大津波から１１５年。１９３３（昭和８）年の大津波から７８年。いつか必ず訪れる津波に対し、われわれは何を備え、何を忘れていたのか。震災で明らかになった課題を検証、被災者の生活再建、産業復興に向けて提言する。